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�报告》显示，仙宾礁珊瑚礁生态系统处于总体健康、局部受损的状态。具体体现在：一是礁盘造礁石珊瑚覆盖面积总体稳定；二是造礁石珊瑚种类较丰富、覆盖率较高，个别珊瑚存在季节性升温带来的零星热白化，珊瑚礁鱼类和大型底栖无脊椎动物种类丰富，发现长吻原海豚、绿海龟、玳瑁等珍稀生物，礁区生境质量总体良好；三是仙宾礁局部区域的珊瑚生长面临敌害生物、肉质大型藻类的威胁及人类活动的影响，个别站位发现珊瑚敌害生物长棘海星分布，部分站位发现一定数量的肉质大型藻类，周边区域船舶活动较多，特别是在潟湖内有相当数量未经许可进入的菲律宾船舶聚集活动。

中老铁路通车三周年之际，记者乘坐列车来到磨憨，走出车站，只见新修建的城市道路宽阔延伸，往来车辆穿梭繁忙，项目工地建设正酣……

中菲之间是否已达成通过谈判解决争端的协议，核心并非《宣言》等文件在形式上是政治性的还是具有法律拘束力的。重要的是，中菲两国在有关文件中仅提及以谈判方式解决争端，从未提及其他如仲裁等方式，而且反复使用“同意”“确认”“承诺”，体现出就谈判一事创设权利义务关系并排除其他争端解决方式的明确意图，这也由相关文件达成的背景和中菲两国的嗣后实践所印证。而在具体实践中，中菲仅就有关岛礁领土主权进行过谈判，但尚未进行海洋划界谈判，更从未就菲律宾诉求所涉事项进行过谈判。也就是说，中菲通过谈判解决争端的努力远未穷尽。因此，《公约》第281条规定的前提条件没有得到满足，不能启动仲裁等强制解决程序。

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